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　　中新網1月8日電 國家發展改革委員會今日召開新聞發佈會，介紹投資項目核准制度改革有關問題，國家發改委投資司副司長羅國三在會上表示，相關人士作過分析測算，中介服務時間比行政機關審批時間還要長。中介服務負責審查，行政機關負責審批，實際審的時間比批的時間還要長。
　　羅國三表示，國務院通過連續兩年的修訂核准目錄，放權頻率很高，放權力度很大。發改委測算，通過兩次修訂目錄，中央層面的核准項目數量可以減少76%左右。在放權的頻率高、力度大的基礎上，對於保留的核准事項審批事項，怎樣進行規範、進行改進，解決審批難的問題，這是當前改革的重點任務。
　　對於現行投資審批中存在的比較突出的問題，羅國三指出，歸納起來就是前置手續繁雜、效率低下，依附於行政審批的中介服務不規範、收費不合理。具體來說，從2004年7月，國務院發佈關於投資體制改革的決定以後，10多年來，已經取消了對企業投資項目的審批制，改為實行核准制和備案制。實行核准制的範圍由核准目錄來確定，目錄之外的都實行備案制管理。
　　羅國三指出，核准只需要辦理一道手續，在核准之前，要辦理的前置條件非常多，可以把這些前置條件分為兩大類：一類是法律、行政法規、部門規章、規範性文件規定的前置審批事項。大概有30多項，涉及20個部門，有些部門是不僅辦一道審批，還辦理多項審批。還有一類前置條件前置手續，就是沒有法律法規甚至部門規章的規定，核准機關還要求企業提供的前置手續或者審查性文件。發改委2999號文件已經率先取消了那些事項，就屬於這一類。30多項前置審批加上20多項前置手續，大數是50項，按行政許可法的要求，每一項20天，可以延長30天，舉一個極端的例子來說，50乘以20就是1000天，如果50乘以30就是1500天，這和現實情況大致吻合。這樣一定帶來效率低下的結果。
　　羅國三指出，還有一些依附於行政審批的中介服務，很多是強制性的中介服務，再把這些時間算上，可以想像核准的前置時間有多麼長。而且對中介服務的時限或沒有明確的要求，或者說要求的執行不嚴格。相關人士作過分析測算，實際上中介服務的時間比行政機關審批的時間還要長。實際上可以這麼分，中介服務負責審查，行政機關負責審批，實際審的時間比批的時間還要長。怎麼解決這些問題？就要動作改革手段加以解決。所以，《精簡審批事項 規範中介服務 實行企業投資項目網上並聯核准制度的工作方案》把下一步改革的內容作了一個全面的闡述，下一步主要就是落實相關要求。　　（原標題：官方談現行投資核准制度：中介服務時間超行政審批）